穗人(rén)社通(tōng)告〔2020〕17号

　　根據國家(jiā)發展改革委《2020年新型城鎮化建設和(hé)城鄉融合發展重點任務》精神、市政府黨組關于進一步完善我市人(rén)才入戶政策的要求，為(wèi)進一步深化我市人(rén)才入戶制(zhì)度改革，促進人(rén)力資源集聚和(hé)優化配置，優化我市人(rén)口結構，根據15屆121次市政府常務會(huì)議決定和(hé)市發改委關于進一步完善我市人(rén)才入戶政策的實施方案的要求，我局起草了《廣州市差别化入戶市外遷入管理(lǐ)辦法（公開(kāi)征求意見稿）》，現公開(kāi)征求社會(huì)公衆意見。

　　一、公開(kāi)征求意見的起止時(shí)間(jiān)：

　　2020年12月16日至12月25日（10天）。

　　二、意見反饋途徑

　　（一）信函：廣州市連新路43号（郵政編碼：510030），廣州市人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障局人(rén)力資源流動管理(lǐ)處“差别化市外遷入”征求意見。

　　（二）電(diàn)子郵件：rlzyscc@gz.gov.cn。

　　為(wèi)确保所提意見詳細、有(yǒu)效，請(qǐng)提供意見的市民留下姓名、聯系電(diàn)話(huà)、電(diàn)子郵箱等有(yǒu)效聯系方式。

　　三、其他事項

　　差别化入戶後的市內(nèi)遷移條件，請(qǐng)登錄廣州市公安局官網查詢《廣州市差别化入戶市內(nèi)遷移管理(lǐ)辦法（公開(kāi)征求意見稿）》（網頁鏈接）詳細了解。

　　特此公告。

　　附件：廣州市差别化入戶市外遷入管理(lǐ)辦法

廣州市人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障局

2020年12月14日

　　附件

廣州市差别化入戶市外遷入管理(lǐ)辦法

（公開(kāi)征求意見稿）

第一章 總則

　　第一條  根據國家(jiā)發展改革委《2020年新型城鎮化建設和(hé)城鄉融合發展重點任務》精神，為(wèi)進一步深化我市人(rén)才入戶制(zhì)度改革，促進人(rén)力資源集聚和(hé)優化配置，優化我市人(rén)口結構，制(zhì)定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱差别化入戶，是指在我市差别化入戶實施範圍內(nèi)就業或創業，符合相應條件的非本市戶籍人(rén)員入戶廣州。

　　第三條  市人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)負責統籌、指導差别化入戶市外遷入管理(lǐ)工作(zuò)，負責市直機關事業單位、市屬國有(yǒu)企業（市國資委直接或委托監管企業）等用人(rén)單位差别化入戶的審核辦理(lǐ)。

　　各區(qū)人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)負責住所地址在本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的用人(rén)單位差别化入戶的審核辦理(lǐ)。

　　省直及中央駐穗用人(rén)單位差别化入戶由省相關部門(mén)負責實施并審核辦理(lǐ)。

　　市（區(qū)）公安機關具體(tǐ)負責辦理(lǐ)差别化人(rén)員的入戶手續，負責審核辦理(lǐ)差别化人(rén)員戶口市內(nèi)遷移。

第二章 市外遷入條件

　　第四條  我市差别化入戶政策的實施範圍為(wèi)：白雲區(qū)、黃埔區(qū)、花(huā)都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和(hé)增城區(qū)7個(gè)行(xíng)政區(qū)。

　　第五條  在我市差别化入戶實施範圍內(nèi)就業或創業，且同時(shí)符合下列條件的人(rén)員，可(kě)将戶籍遷入我市，在差别化入戶實施範圍內(nèi)的行(xíng)政區(qū)辦理(lǐ)登記入戶。

　　（一）擁有(yǒu)國內(nèi)普通(tōng)高(gāo)校(xiào)全日制(zhì)本科學曆或學士學位（單證），或擁有(yǒu)國內(nèi)普通(tōng)高(gāo)校(xiào)全日制(zhì)大(dà)專學曆，或全日制(zhì)技(jì)師(shī)學院預備技(jì)師(shī)班、高(gāo)級工班畢業人(rén)員；

　　（二）年齡在28周歲及以下；

　　（三）申報時(shí)須在差别化入戶實施範圍區(qū)域內(nèi)連續繳納社會(huì)保險滿12個(gè)月。

第三章 申報和(hé)審核

　　第六條  我市差别化入戶申報材料為(wèi)：戶口簿，身份證，落戶地址材料，相關學曆、學位證書(shū)及其證書(shū)鑒定或網上(shàng)查詢結果或認證報告，社會(huì)保險參保記錄；如無法通(tōng)過政府部門(mén)內(nèi)部核查和(hé)部門(mén)核查、網絡核查的，由申請(qǐng)人(rén)提供相關材料。

　　第七條  我市差别化入戶原則上(shàng)實行(xíng)全流程網辦。申請(qǐng)人(rén)通(tōng)過移動端或電(diàn)腦(nǎo)端登錄申辦系統填報個(gè)人(rén)信息和(hé)上(shàng)傳相關材料後提交用人(rén)單位确認，用人(rén)單位在申辦系統确認提交後由對應人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)審核。有(yǒu)下列情形之一者，申請(qǐng)人(rén)應進行(xíng)現場(chǎng)核驗：

　　（一）在國家(jiā)、省、市社會(huì)信用體(tǐ)系相關目錄內(nèi)的失信人(rén)員；

　　（二）審核部門(mén)對網上(shàng)上(shàng)傳材料存疑，認為(wèi)應核驗原件的人(rén)員；

　　（三）審核部門(mén)在審核中發現問題的人(rén)員。

　　第八條  市直機關事業單位、市屬國有(yǒu)企業申請(qǐng)人(rén)的申報材料應提交市人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)審核；其他用人(rén)單位申請(qǐng)人(rén)的申報材料應提交各區(qū)人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)審核。

　　第九條  市、區(qū)人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)通(tōng)過申辦系統對差别化入戶申請(qǐng)材料進行(xíng)審核，審核通(tōng)過的及時(shí)公示并公布；需補充相關材料的，在申辦系統退案并告知申請(qǐng)人(rén)需補充材料；不符合條件審核不通(tōng)過的，在申辦系統告知申請(qǐng)人(rén)并說明(míng)理(lǐ)由。

　　第十條  用人(rén)單位網上(shàng)向人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)提交後，差别化入戶的受理(lǐ)時(shí)間(jiān)按以下方法确定：

　　（一）經人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)核驗，符合受理(lǐ)條件的予以受理(lǐ)，該核驗通(tōng)過時(shí)間(jiān)确定為(wèi)受理(lǐ)時(shí)間(jiān)；不符合受理(lǐ)條件、或應進行(xíng)現場(chǎng)核驗的作(zuò)退案處理(lǐ)。

　　（二）人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)10個(gè)工作(zuò)日內(nèi)未作(zuò)核驗的，自動确定第11個(gè)工作(zuò)日為(wèi)受理(lǐ)時(shí)間(jiān)。

　　（三）申請(qǐng)人(rén)進行(xíng)現場(chǎng)核驗的，現場(chǎng)核驗通(tōng)過時(shí)間(jiān)确定為(wèi)受理(lǐ)時(shí)間(jiān)；經現場(chǎng)核驗不符合受理(lǐ)條件的作(zuò)退案處理(lǐ)。

　　第十一條  人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)在受理(lǐ)之日起20個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成審核，有(yǒu)特殊情況的，在30個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成審核。

　　第十二條  我市差别化入戶需進行(xíng)公示、公布。市、區(qū)人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)應及時(shí)将審核通(tōng)過的差别化入戶人(rén)員情況在市人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障局網站(zhàn)或政府網站(zhàn)上(shàng)進行(xíng)公示、公布。公示時(shí)間(jiān)為(wèi)5個(gè)工作(zuò)日，公示期間(jiān)受理(lǐ)異議投訴。公示無異議可(kě)予以公布，涉及國家(jiā)秘密的可(kě)以不予公示公布。

　　第十三條  公示內(nèi)容包括拟差别化入戶人(rén)員的姓名、單位、公示起止時(shí)間(jiān)等內(nèi)容。對公示情況有(yǒu)異議的組織和(hé)個(gè)人(rén)，原則上(shàng)應當在公示期內(nèi)向市或區(qū)人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)提出書(shū)面意見，如屬單位的須加蓋單位公章，如屬個(gè)人(rén)的簽署個(gè)人(rén)姓名。人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)應當自接到異議之日起30個(gè)工作(zuò)日內(nèi)組織并完成調查核實。經核實異議成立的，申報不予通(tōng)過，同時(shí)告知申請(qǐng)人(rén)并說明(míng)理(lǐ)由。

　　第十四條  經公示無異議或經核實異議不成立的，準予辦理(lǐ)入戶手續并核發入戶信息卡。

　　第十五條  申請(qǐng)人(rén)提交審核後确需修改申報信息或申請(qǐng)人(rén)已通(tōng)過審核需再次開(kāi)通(tōng)申報權限的，可(kě)由申請(qǐng)人(rén)本人(rén)提供情況說明(míng)，經所在單位加具意見并加蓋公章後，按受理(lǐ)權限報市或區(qū)人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)審核。

　　第十六條  申請(qǐng)人(rén)可(kě)通(tōng)過移動端或電(diàn)腦(nǎo)端在申辦系統中查看審核進度和(hé)審核結果。申請(qǐng)人(rén)在收到審核通(tōng)過的短(duǎn)信通(tōng)知或在申辦系統中查詢到審核通(tōng)過的結果後，應在規定期間(jiān)內(nèi)到差别化入戶實施範圍的區(qū)公安機關辦理(lǐ)戶口遷入手續。逾期未到公安機關辦理(lǐ)戶口遷入手續的，須重新申請(qǐng)辦理(lǐ)。

第四章 監督檢查

　　第十七條  市人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)負責對各區(qū)人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)差别化入戶工作(zuò)開(kāi)展業務指導和(hé)監督檢查。

　　第十八條  申請(qǐng)人(rén)應書(shū)面承諾提供的申請(qǐng)材料真實有(yǒu)效。經查實有(yǒu)虛假承諾或經有(yǒu)關部門(mén)查實存在隐瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的，按《廣州市人(rén)民政府關于印發廣州市戶籍遷入管理(lǐ)規定的通(tōng)知》（穗府規〔2020〕6号）第十二條有(yǒu)關規定進行(xíng)處理(lǐ)。

　　存在以上(shàng)情形時(shí)，申辦人(rén)信息同時(shí)錄入本市引進人(rén)才征信管理(lǐ)系統。

　　第十九條  在申報過程中，任何單位如存在隐瞞、欺騙或提供虛假材料行(xíng)為(wèi)的，該單位的行(xíng)為(wèi)信息将錄入引進人(rén)才征信管理(lǐ)系統；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

　　第二十條  通(tōng)過本辦法将戶籍遷入本市差别化入戶實施範圍的7個(gè)行(xíng)政區(qū)的人(rén)員，其戶籍市內(nèi)遷移及相關戶籍待遇由市公安機關制(zhì)定的《廣州市差别化入戶市內(nèi)遷移管理(lǐ)辦法》及相關部門(mén)制(zhì)定的文件另行(xíng)明(míng)确。

　　第二十一條  符合本辦法的人(rén)員，準予其配偶、未成年子女随本人(rén)同時(shí)将戶籍遷入我市差别化入戶實施範圍的區(qū)域。人(rén)員未在差别化入戶實施範圍區(qū)域內(nèi)具有(yǒu)住宅房(fáng)屋地址登記入戶的，在其工作(zuò)單位集體(tǐ)戶或差别化入戶實施範圍區(qū)域人(rén)力資源市場(chǎng)集體(tǐ)戶入戶；無法通(tōng)過上(shàng)述辦理(lǐ)入戶的，在其工作(zuò)單位注冊所屬的公共集體(tǐ)戶入戶。

　　第二十二條  符合《廣州市引進人(rén)才入戶管理(lǐ)辦法》《廣州市積分制(zhì)入戶管理(lǐ)辦法》《廣州市政策性入戶管理(lǐ)辦法》所列條件的人(rén)員，應按上(shàng)述三份文件申報入戶。

　　第二十三條  本辦法中的住所地是指用人(rén)單位證照上(shàng)所列的地址，包括：注冊地址、經營場(chǎng)所、主要辦事機構所在地等相關地址。

　　第二十四條  本辦法所述的社會(huì)保險繳費記錄如存在補繳情形的，在辦理(lǐ)差别化入戶業務中不視(shì)為(wèi)連續繳納社會(huì)保險費。

　　第二十五條  本辦法中申請(qǐng)人(rén)的社會(huì)保險費繳納單位應與實際用工單位一緻。按法律法規屬于勞務派遣的除外。

　　第二十六條  本辦法由市人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)另行(xíng)制(zhì)定申辦指南，并可(kě)根據國家(jiā)、省、市“放管服”改革的要求進行(xíng)适時(shí)調整優化。

　　第二十七條  本辦法自印發之日起實施。有(yǒu)效期為(wèi)5年。